El Tribunal Fiscal del Perú en Perú

[aioseo_breadcrumbs] Es un órgano resolutivo del Ministerio de Economía y Finanzas que depende administrativamente del Ministro, con autonomía en el ejercicio de sus funciones específicas. Es un órgano resolutivo del Ministerio de Economía y Finanzas que depende administrativamente del Ministro, con autonomía en el ejercicio de sus funciones específicas y tiene por misión resolver oportunamente las controversias tributarias que surjan entre la administración y los contribuyentes, interpretando y aplicando la ley, fijando criterios jurisprudenciales uniformes y proponiendo normas que contribuyan con el desarrollo del Sistema Tributario.

El Tribunal Fiscal constituye la última instancia administrativa a nivel nacional en materia tributaria y aduanera. Es competente para resolver oportunamente las controversias suscitadas entre los contribuyentes y las Administraciones Tributarias.

La conformación de Salas Especializadas se lleva a cabo según lo dispuesto por las Resoluciones de Presidencia del Tribunal Fiscal. En general, se trata de Salas Especializadas en Tributos Internos – SUNAT y Otros Tributos.

Los vocales de los Tribunales y Salas deben ser profesionales de reconocida solvencia moral y versación en materia tributaria o aduanera según corresponda, con no menos de cinco años de ejercicio profesional o diez años de experiencia, en materia tributaria o aduanera. El secretario relator deberá ser de profesión abogado.

Los vocales de las Salas Especializadas del Tribunal Fiscal se nombran y ratifican por Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas.

Las salas especializadas además contarán con un Secretario Relator, de profesión abogado.

La Oficina de Atención de Quejas, estáintegrada por los Resolutores – Secretarios de Atención de Quejas, de profesión abogado.

Funciones

Tribunal Fiscal

Son funciones del Tribunal Fiscal:

• Conocer y resolver en última instancia administrativa las apelaciones contra las Resoluciones de la Administración Tributaria que resuelven reclamaciones interpuestas contra Órdenes de Pago, Resoluciones de Determinación, Resoluciones de Multa u otros actos administrativos que tengan relación directa con la determinación de la obligación tributaria; así como contra las resoluciones que resuelven solicitudes no contenciosas vinculadas a la determinación de la obligación tributaria, y las correspondientes a las aportaciones a Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP).
• Conocer y resolver en última instancia administrativa las apelaciones contra las Resoluciones que expida la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), sobre los derechos aduaneros, clasificaciones arancelarias y sanciones previstas en la Ley General de Aduanas, su reglamento y normas conexas y los pertinentes al Código Tributario.
• Conocer y resolver en última instancia administrativa, las apelaciones respecto de la sanción de comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos y cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes, así como las sanciones que sustituyan a ésta última de acuerdo a lo establecido en el Código Tributario y según lo dispuesto en las normas sobre la materia.
• Resolver las cuestiones de competencia que se susciten en materia tributaria, conforme a la normatividad aplicable.
• Resolver las quejas que presenten los deudores tributarios, contra las actuaciones o procedimientos que los afecten directamente o infrinjan lo establecido en el Código Tributario, así como los que se interpongan de acuerdo con la Ley General de Aduanas, su reglamento y disposiciones administrativas en materia aduanera.
• Establecer criterios y disposiciones generales que permitan uniformar la jurisprudencia en las materias de su competencia.
• Proponer al Ministro de Economía y Finanzas las normas que juzgue necesarias para suplir las deficiencias en la legislación tributaria y aduanera.
• Resolver en vía de apelación las tercerías o intervenciones excluyentes de propiedad que se interpongan con motivo del Procedimiento de Cobranza Coactiva.
• Celebrar convenios con otras entidades del Sector Público, a fin de realizar la notificación de sus resoluciones, así como otros que permitan el mejor desarrollo de los procedimientos tributarios.
• Las demás que le correspondan conforme al marco normativo aplicable sobre las materias de su competencia.

Presidencia del Tribunal Fiscal

Son funciones de la Presidencia del Tribunal Fiscal:

• Canalizar propuestas normativas, emitir informes sobre las materias de competencia del Tribunal y formular su Política General.
• Formular, proponer o aprobar, cuando corresponda, los documentos de gestión y planeamiento del Tribunal Fiscal con arreglo a la normatividad vigente sobre la materia.
• Aprobar el Proyecto del presupuesto, la Memoria Anual y el Plan de Desarrollo del Tribunal Fiscal.
• Dirigir, coordinar y supervisar la labor técnica y administrativa desarrollada por los órganos del Tribunal Fiscal, de acuerdo con indicadores y mecanismos que contribuyan a garantizar los niveles transparencia, eficiencia y calidad.
• Representar al Tribunal Fiscal.
• Disponer la conformación de las Salas Especializadas, designar a los Presidentes de Salas Especializadas, proponer a los Secretarios Relatores para su nombramiento, designar al Presidente de Sala que asumirá sus funciones en caso de ausencia, así como a los Resolutores – Secretarios de Atención de Quejas.
• Evaluar la eficiencia de los procesos operativos, así como la conducta funcional, la idoneidad y el desempeño de los Vocales y del personal que presta servicios al Tribunal Fiscal, entre otros elementos.
• Presidir las reuniones de la Sala Plena y emitir su voto dirimente o no, en los asuntos que se sometan a consideración de dicha Sala. La existencia de un impedimento legal, debidamente sustentado, constituye la única causal que pueda eximirlo de su obligación de votar en las sesiones de Sala Plena.
• Las demás que señalen las disposiciones legales aplicables.

Vocalía Administrativa

Son funciones de la Vocalía Administrativa:

• Proporcionar el apoyo logístico, financiero, administrativo, de recursos humanos y respecto de otros sistemas administrativos que requiera el Tribunal Fiscal, coordinando con los órganos correspondientes del Ministerio de Economía y Finanzas.
• Establecer y evaluar, en coordinación con la Presidencia, el sistema de medición y la eficiencia de los procesos operativos y, de ser el caso, promover las medidas correctivas.
• Efectuar las acciones que sobre administración de personal le corresponde de acuerdo a las normas aplicables.
• Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los recursos y el desarrollo tecnológico, así como los sistemas de información y comunicación del Tribunal Fiscal.
• Administrar racionalmente los recursos materiales y económicos asignados al Tribunal Fiscal.
• Suscribir los Oficios de Remisión de Proveídos, de Citaciones a Informes Orales entre otras comunicaciones en el ámbito de su competencia.
• Asegurar la calidad y adecuada atención a los usuarios en general.
• Formular, proponer y ejecutar proyectos de desarrollo institucional y de gestión de la calidad.
• Formular y controlar la ejecución del presupuesto del Tribunal Fiscal.
• Administrar el sistema de digitalización de documentos, el trámite, acervo documentario y el archivo del Tribunal Fiscal.
• Conducir, administrar, supervisar y evaluar el centro de documentación bibliotecario del Tribunal Fiscal.
• Conducir y supervisar la gestión de los procesos de notificación de los actos administrativos del Tribunal Fiscal, bajo las formas previstas en las disposiciones legales aplicables.
• Las demás que le asigne la Presidencia del Tribunal Fiscal.

Oficina Técnica

Son funciones de la Oficina Técnica:

• Conduce el análisis y clasificación de los expedientes que ingresan al Tribunal conforme al sistema previsto y lineamientos técnicos que se impartan, a fin de contribuir a su tramitación oportuna.
• Brindar el soporte técnico, estudiar y evaluar aquellos asuntos que le sean asignados y realizar las demás acciones para el adecuado funcionamiento de los temas sometidos a Sala Plena.
• Verificar la existencia de fallos contradictorios u otros supuestos, que de corresponder, sean sometidos a Sala Plena, de conformidad con lo previsto en el Código Tributario.
  Emitir informes sobre asuntos técnicos propios de su competencia.
• Proporcionar, cuando corresponda, información sobre el estado de los expedientes a los usuarios que lo requieran.
• Realizar el procedimiento de asignación de expedientes, de acuerdo a las disposiciones establecidas por el Presidente del Tribunal Fiscal.
• Las demás funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal, en el marco de sus competencias.

Oficina de Asesoria Contable

Son funciones de la Oficina de Asesoria Contable:

• Analizar las controversias que surjan por la aplicación de las normas tributarias y de los principios de contabilidad generalmente aceptados.
• Absolver las consultas efectuadas por las Salas Especializadas, en materias de su competencia y, de ser requerido, expedir informes contables.
• Formular y proponer recomendaciones para facilitar los procesos técnicos a su cargo, conforme a las disposiciones legales aplicables.
• Las demás funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal.

Oficina de Atención de Quejas

Son funciones de la Oficina de Atención de Quejas:

• Atender las quejas formuladas por los administrados relativas a la actuación de las administraciones tributarias previstas en el Código Tributario; y, expedir según el caso las resoluciones correspondientes.
• Emitir informes sobre asuntos técnicos propios de su competencia y las demás que sean de su competecia conforme al marco normativo aplicable.
• Las demás funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal.

Salas Especializadas

Son funciones de las Salas Especializadas:

• Resolver las controversias tributarias entre la Administración y los contribuyentes, así como otras materias de su competencia que sean sometidas a su conocimiento como órgano colegiado o unipersonal en las materias establecidas por la Sala Plena.
• Elaborar informes sobre temas de relevancia jurídica en materia de su competencia para la Sala Plena, y de acuerdo a los supuestos previstos en el Código Tributario.
• Efectuar las acciones para la adecuada atención, tramitación y control de los expedientes asignados a Sala.
• Elaborar a solicitud de la Presidencia informes vinculados a la materia de su competencia.
• Las demás funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal.

Concepto de Tribunal Fiscal

Significado de tribunal fiscal en el contexto del derecho local peruano: Es un órgano resolutivo del Ministerio de Economía y Finanzas que depende administrativamente del Ministro, con autonomía en el ejercicio de sus funciones específicas. Tiene por misión resolver oportunamente las controversias tributarias que surjan entre la administración y los contribuyentes, interpretando y aplicando la ley, fijando criterios jurisprudenciales uniformes y proponiendo normas que contribuyan con el desarrollo del Sistema Tributario.[1]

Recursos

Notas

• Definición de tribunal fiscal proporcionado por el diccionario municipal peruano, Betty Soria del Castillo, Promoción y Capacitación para el Desarrollo y Konrad Adenauer Stiftung (2011), reproducción autorizada por los editores

Véase También